《西安外国语大学电动自行车、摩托车管理办法（试行）》解读
近日，学校印发了《西安外国语大学电动自行车、摩托车管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。现就广大师生关注的相关问题予以解答。
问：制定《办法》的背景和意义？
答：电动自行车、摩托车管理是校园安全治理的重要组成部分，关系师生生命财产安全与校园和谐稳定。长期以来，党中央高度重视安全生产和校园安全工作，教育部持续推进平安校园建设，明确提出加强校园电动自行车安全监管；西安市印发《西安市电动自行车管理规定（试行）》等，为制定《办法》提供了政策依据。
学校电动自行车、摩托车持续增长，已经超出校园最大承载能力。与此同时，违规停放堵塞消防通道、私拉电线充电存在火灾隐患、超速行驶威胁行人安全、部分车辆未达安全标准等问题日益突出，不仅干扰校园正常秩序，更对师生生命财产安全构成直接风险，校园交通与消防安全压力显著增加。基于此，学校结合教学区空间布局、设施条件等实际情况，在充分借鉴兄弟院校成熟管理经验，并通过召开师生座谈会、征求各教学单位意见等方式广泛吸纳建议后，制定本《办法》以破解治理难题。
《办法》的出台，是学校贯彻落实上级安全工作要求的具体行动，也是推进平安校园建设的重要举措。其实施有利于强化师生法治意识与文明素养，引导养成规范停放、安全骑行的行为习惯；有助于构建“源头管控、过程监管、应急处置”的校园交通管理体系，有效防范火灾、交通事故等风险，为建设安全有序、和谐文明的校园环境提供坚实制度保障。
问：《办法》的主要框架？
答：《办法》共7章32条，分为3个板块。第一板块为第一至第二章，主要阐述制定《办法》的目的和法律依据、根据国家标准对车辆进行界定、适用范围，明确校内各部门工作职责。第二板块为第三章至第六章，分别对登记管理、行驶管理、停放和充电管理、违规处理作出具体规定。第三板块为第七章附则相关内容。
问：《办法》适用于哪些区域和车辆类型？
答：《办法》适用于我校长安校区教学区。其中，电动自行车需符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2024），摩托车需符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）等标准。校园内原则上不允许电动、燃油三轮车行驶，仅教学实验、后勤保障、配送服务等特殊需求可凭校内单位证明申请。
问：哪些人可以申请校园通行证？需要提交什么材料？
答：教职工、在校学生、校聘人员及校内经营服务保障人员可申请，且车辆必须登记在本人名下、已取得公安交管部门号牌且无加装改装。
需提交的材料包括：身份证明（教职工和学生提供校园一卡通、工作证/学生证照片，或移动校园身份认证页面截图；校聘人员由所在单位、校内商户由资产经营管理中心、物业及其他保障人员由总务部出具证明，证明模板可从保卫处网站下载）、车辆证明（车辆行驶证；摩托车还须提供驾驶证及定额保险单）。
问：为什么车辆必须登记在本人名下？
答：要求车辆必须登记在本人名下，核心是为了杜绝租赁车辆、校外人员车辆违规进入校园的问题——此前工作中已发现有为租赁车辆或校外人员代办校园通行证的情况，易导致车辆管理失控，增加校园安全隐患。办理校园通行证时要求上传车辆行驶证，正是通过核查行驶证登记信息，精准确认车辆所有权归属，确保通行证仅发放给本校师生的自有车辆，从源头实现对校园内行驶车辆的规范管控，保障校园交通秩序与安全。
问：校园通行证有效期是多久？到期或注销后该如何处理？
答：根据申请人员不同身份类型，校园通行证有效期分别为：教职工3年、校聘人员1年、在校学生正常毕业离校、经营服务保障人员半年。通行证到期或被注销后，车主需在7日内将车辆清理出校园，逾期未清理的，学校将拖移集中停放。
问：什么时候可以申请校园通行证？
答：校园通行证的申请时间与管理方式，在《办法》中已明确规范：申请时段上，第8条规定每学期开学初集中办理，方便师生统筹安排时间提交材料；数量管理上，实行限额动态调整机制——综合教学区校园面积、建筑布局、充电桩及停车位数量，同时严格遵循消防安全管理规定，设定校园车辆最大承载量。
若后续申请数量超出当前剩余额度，将根据车辆退出情况，通过摇号方式确定准入资格，确保车辆管理既满足师生需求，又符合校园安全与秩序要求。具体办理指标和办理时间将提前通过校内通知发布。
问：校园内驾驶电动自行车、摩托车有哪些禁止行为？
答：《办法》第四章对行驶管理作出具体规定，禁止行为包括但不限于：改装电动机、蓄电池或拆除限速装置，加装遮阳伞等影响安全的装置；电动自行车搭载超12周岁以上人员，摩托车驾驶人无证驾驶或不戴头盔；燃油摩托车在校内道路行驶（仅可在2号门、4号门指定位置停放）；行驶时速超20千米/小时，或有逆向行驶、饮酒驾驶、手持电子设备等危险行为；装载易燃易爆等危险品；以及法律法规和制度规定禁止的其他行为。
问：电动自行车、摩托车该如何规范停放和充电？
答：需在学校划定区域有序停放，不得占用消防通道、教学楼/公寓楼周边等非停车区域；充电需使用校内指定充电桩，严禁私拉乱接电线，或携带电池进入室内充电。长期闲置车辆需及时处理并注销通行证，无人认领车辆将由保卫处拖移公示后按无主车辆处理。
问：为什么燃油摩托车不能在校内行驶？
答：之所以禁止燃油摩托车在校内行驶，核心是从保障校园秩序与师生安全角度综合考量：一方面，燃油摩托车行驶速度快，排气系统会产生较大噪音，近期已多次接到师生关于摩托车噪声干扰教学、休息的投诉，对校园正常教育教学秩序和生活环境造成影响；另一方面，校园内行人密集，尤其是上下课高峰时段师生往来频繁，快速行驶的燃油摩托车易引发交通安全隐患。
为满足师生校外通勤需求的同时兼顾校园管理，仅允许燃油摩托车从2号门（西门）、4号门（南门）进入教学区，且需立即停放至指定区域，不得在校园其他区域行驶，切实减少对校园秩序与师生安全的干扰。
问：新生开学或大型活动期间，车辆管理有特殊要求吗？
答：新生报到或举办大型活动（如校园招聘会）期间，校园将实行临时交通管制，严禁电动自行车在管制区域内行驶，保障师生通行安全。具体管制范围和时间将提前通过校内通知告知。
问：常见违规行为会面临什么处罚？
答：违规处理按自然年度累计计次：首次违规必须参加一小时交通志愿服务，再次违规由所在单位予以通报批评；第三次违规教职工（含校聘人员）/学生分别由教师工作部、学工部予以全校通报批评，第四次违规注销校园通行证，自注销之日起一年内不得再次申请（工勤服务保障人员永久取消申请资格），同时由学校相关部门予以处理。若存在私拉电线充电、使用虚假材料办通行证等严重违规，将直接注销通行证并永久取消资格，情节严重的移交公安机关。
问：《办法》如何体现严管与厚爱相结合、教育与惩戒相结合的原则？
答：《办法》通过“引导为先、惩戒兜底、激励补位”的条款设计，充分体现严管与厚爱结合、教育与惩戒并重的原则。一方面，明确刚性约束划底线，将教育引导作为核心目的，通过清晰界定行驶、停放规范，引导师生自觉养成遵规习惯；同时设置惩戒措施，如第28条规定自然年度内累计四次违规将注销通行证，以严管倒逼责任落实。另一方面，创新激励机制显温度，针对已记录违规的人员，如果主动联系保卫处、自愿参与一小时校园交通志愿服务，规范完成后经确认可减扣一次违规累计次数（每周期上限2次）。此举既避免“一罚了之”，更让师生在亲身参与交通治理中直观认识乱停放危害，强化校园主人翁意识，实现从“被动遵守”到“主动规范”的转变。
问：违规车辆被拖移后，该如何领取？
答：需先在保卫处网站下载填写《违规车辆领取审批表》，经所在单位签字盖章；由车主本人携带审批表及有效身份证件，在每周三9:00—18:00到1号门（东门）南侧保卫处值班室办理，需观看30分钟安全警示教育视频并完成安全知识答题（不低于90分）。
问：学校哪些部门负责电动自行车、摩托车管理？师生该如何监督违规行为？
答：保卫处统筹管理，教师工作部、学工部、国际合作与交流处分别负责教职工、中外学生的教育与违规处理，总务部负责充电桩建设维护，校团委招募志愿者协助秩序维护。师生发现违规行为，可联系保卫处（85319109）或通过“平安西外”微信公众号“隐患随手拍”上传照片进行举报。
问：《办法》什么时候开始施行？在此之前违规怎么处理？
答：《办法》将于2026年1月1日起正式施行。为平稳衔接政策落地，施行前学校将重点推进两项工作：一是全面开展《办法》宣传解读，通过多渠道向师生讲清管理要求，确保知晓率全覆盖；二是同步开展校园无证车辆清理，规范车辆准入基础。
在此期间，学校仍会常态化治理电动自行车、摩托车违规行为：保卫处将联合各教学单位志愿者，对违停车辆进行秩序摆放、加强停车引导和违规行为劝导、对无证车辆拖移至指定区域集中停放，并及时将违规人员具体信息通报其所在单位，督促整改，保障过渡期校园交通秩序稳定。
安全、文明、有序的校园环境离不开大家的共同参与和自觉守护。《办法》的出台与实施，既需要学校各部门协同发力、严格落实，更需要每一位师生主动配合、积极践行——从规范停放车辆、遵守骑行规则做起，从参与交通志愿服务、监督不文明行为做起，让“安全第一、文明先行”成为共识与行动，共同筑牢校园安全防线，携手打造更有温度、更有秩序的校园生活环境！
